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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 描繪鄉(xiāng)村壯美畫卷

　　過去五年，山河巨變,這變化在豐盛的餐桌上，在亮堂的居室中，在鼓起的腰包里，更在脫貧群眾綻放的笑臉上。

　　2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

　　在這偉大奇跡中，中原樂章激昂嘹亮：黨的十八大以來，河南718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個(gè)貧困縣全部摘帽，9536個(gè)貧困村全部出列。

　　承載數(shù)千年?duì)N爛中華文明的中原大地，終于擺脫貧困陰影，邁上小康大道。

　　“勝非其難也，持之者其難也”。落實(shí)河南省委、省政府要求，省鄉(xiāng)村振興局將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，堅(jiān)決守住來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。

　　牢記囑托 交出新時(shí)代中原更加出彩的首份重量級(jí)答卷

　　走進(jìn)蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村，“一院一景，景滿全村”。幸福路上，春光油坊里，傳統(tǒng)古法工藝釀出的香油香氣四溢；西瓜醬工廠店里，來參觀的游客臨走總會(huì)帶上一瓶西瓜醬；花生酥、花生糕進(jìn)直播間成了“網(wǎng)紅”小吃。

　　過去的張莊村可不是這個(gè)樣子，地處九曲黃河最后一彎，這里曾是蘭考縣最大的風(fēng)口。有民諺為證：“冬春風(fēng)沙狂，夏秋水汪汪，一年辛苦半年糠，扶老攜幼去逃荒”。

　　2014年3月，在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，習(xí)近平總書記專門來到張莊調(diào)研。彼時(shí)，張莊仍是貧困村。

　　習(xí)近平總書記牽著85歲的張景枝老人的手來到她家，看廚房，察臥室，同一家人促膝交談，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　同年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要著力做好‘三山一灘’扶貧開發(fā)工程，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。”

　　全省上下牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，舉全省之力，盡銳出戰(zhàn)。

　　河南省成立省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建省脫貧攻堅(jiān)14個(gè)重大專項(xiàng)指揮部，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”；先后召開8次全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，研究部署推動(dòng)工作，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議每季度至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作。

　　《河南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等系列文件及配套實(shí)施方案相繼出臺(tái)。累計(jì)選派駐村干部13.76萬人次開展駐村幫扶，其中駐村第一書記3.8萬多人次，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村、艾滋病防治幫扶重點(diǎn)村等全覆蓋。

　　舉非常之力，下非常之功，河南在一個(gè)擁有1億人口的農(nóng)業(yè)大省解決了絕對(duì)貧困問題，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，交出了新時(shí)代中原更加出彩的首份重量級(jí)答卷。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　“要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白?！绷?xí)近平總書記登高望遠(yuǎn)，擘畫全局，念茲在茲，期許殷殷。

　　河南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　筑牢根基 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。在日常監(jiān)測(cè)前提下，針對(duì)今年暴雨汛情影響，省鄉(xiāng)村振興局出臺(tái)《需要納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的七種情形》，重點(diǎn)對(duì)“因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p毀且是唯一住房的戶、飲水安全出現(xiàn)問題的戶、農(nóng)作物絕收面積較大收入驟減戶、有勞動(dòng)力的整戶低保戶”進(jìn)行部門數(shù)據(jù)比對(duì)，確保應(yīng)納盡納。對(duì)監(jiān)測(cè)戶每戶明確一名幫扶責(zé)任人，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。堅(jiān)持審慎退出，確保返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除，不盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率。

　　截至10月24日，全省識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象15.3萬戶48.3萬人，其中7月份以來新增4.6萬戶14.4萬人。

　　鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁”，就要千方百計(jì)增加群眾收入，而穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)住了群眾收入的大頭。今年以來，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)幫扶，制定落實(shí)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象優(yōu)先就業(yè)政策，9月末全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)220.99萬人，是去年的107.8%；緊抓“人人持證、技能河南”建設(shè)機(jī)遇，加大對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“三保障”，就要確保問題動(dòng)態(tài)清零。面對(duì)突如其來的汛情影響，教育保障方面，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍災(zāi)后恢復(fù)重建，防止出現(xiàn)義務(wù)教育階段因?yàn)?zāi)失學(xué)輟學(xué)；醫(yī)療保障方面，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室抓緊組織修復(fù)，確保受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象看得起病、看得好病；住房安全保障方面，對(duì)房屋損毀的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)做好臨時(shí)住房安置，并優(yōu)先修繕或重建損毀住房，確保有房可住、住上安全房；飲水安全保障方面，全力做好農(nóng)村應(yīng)急供水、受損供水設(shè)施搶修、水廠（站）及水源消殺、水質(zhì)檢測(cè)等工作，確保受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象吃上放心水。

　　實(shí)施災(zāi)后重建防止因?yàn)?zāi)返貧。7月份河南汛情災(zāi)害涉及脫貧縣37個(gè)、脫貧村2759個(gè)、脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象8.67萬戶31.64萬人。河南省委、省政府圍繞防止因?yàn)?zāi)返貧致貧出臺(tái)18條政策措施，組織27名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、27個(gè)廳局聯(lián)系幫扶27個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的縣。省鞏固脫貧成果督查巡查組自9月下旬起持續(xù)開展駐地指導(dǎo)，省鄉(xiāng)村振興局班子成員深入基層逐市縣分析研判，推動(dòng)災(zāi)后重建和防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。

　　目前，受災(zāi)群眾生活穩(wěn)定，“兩不愁三保障”問題得到基本解決，因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)總體可控。各地正加快推進(jìn)遭受水毀扶貧項(xiàng)目的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)既是鞏固脫貧成果的治本之策，也是鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

　　“我種的是高油酸綠色花生豫花37號(hào)，比普通花生一斤高1元左右，按畝產(chǎn)700斤花生果算，每畝能增收700元?！闭柨h黃磊家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃磊欣慰地說。

　　農(nóng)產(chǎn)品如何實(shí)現(xiàn)“人無我有，人有我特”，黃磊打起了種子的主意。他聯(lián)合省農(nóng)科院和駐馬店市農(nóng)科院，將承包的土地建成綠色良種繁育基地，每年提供優(yōu)質(zhì)花生種子80萬斤，帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)10萬畝以上，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　花生要想身價(jià)大漲，除了種植環(huán)節(jié)發(fā)力，還必須盯住加工和服務(wù)環(huán)節(jié)。正陽延長(zhǎng)花生產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，引進(jìn)30多家以花生油、休閑食品、花生蛋白、花生保健食品為主的深加工企業(yè)。正陽花生還“涉足”餐飲業(yè)?；ㄉ蔬^橋排骨、花生牛舌酥成了“網(wǎng)紅”菜品。正陽渤?；ㄉ灰字行慕⒑?，全國(guó)2000多家花生企業(yè)報(bào)價(jià)，正陽“說了算”。

　　不僅是正陽花生，柘城縣把辣椒產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)種植、加工、倉儲(chǔ)、市場(chǎng)、冷鏈物流、電子商務(wù)等進(jìn)行了合理布局，全縣已發(fā)展三櫻椒40萬畝，年產(chǎn)干椒12萬噸，交易量60萬噸，形成了全國(guó)辣椒進(jìn)柘城、柘城辣椒賣全球的良好態(tài)勢(shì)。

　　清豐縣有種植草腐食用菌的傳統(tǒng)，2016年起，清豐縣抓住脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，縣財(cái)政投資建設(shè)食用菌大棚，貧困戶利用扶貧小額信貸購買企業(yè)的菌棒免費(fèi)入駐，產(chǎn)品由企業(yè)按訂單收購。全縣建設(shè)食用菌基地70個(gè)，大棚一萬多座，有望打造成為國(guó)內(nèi)最大的草腐食用菌種植基地。

　　近年來，河南省堅(jiān)持因地制宜、突出特色，持續(xù)開展好田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”，組織實(shí)施好種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，努力打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”，培育了正陽花生、柘城辣椒、清豐食用菌、盧氏連翹、內(nèi)黃蔬菜、新縣旅游等一批發(fā)展規(guī)模大、帶貧效益好的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，努力從“小而全”邁向“大而精”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　通過培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，激活了縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　消費(fèi)幫扶 助力脫貧群眾持續(xù)增收

　　作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重點(diǎn)工作，消費(fèi)幫扶一頭連著脫貧地區(qū)，一頭連著廣闊市場(chǎng)。

　　中秋國(guó)慶“雙節(jié)”前夕，在省直單位工作的趙君領(lǐng)到了一張工會(huì)消費(fèi)扶貧提貨卡，手機(jī)掃描卡上的二維碼，進(jìn)入大別山扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷中心鄉(xiāng)村振興專區(qū)，各地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品盡在掌中。

　　“每件產(chǎn)品都清楚地標(biāo)注著幫扶的村莊和脫貧人口的數(shù)量。我又加了70元，選擇了300元的套餐，包括內(nèi)鄉(xiāng)縣產(chǎn)的一盒咸鴨蛋和一箱獼猴桃，光山縣產(chǎn)的一袋有機(jī)鮮稻米，虞城縣產(chǎn)的一袋石磨小米等。”趙君說。

　　面對(duì)汛情和疫情疊加帶來的不利影響，河南省鄉(xiāng)村振興局牽頭印發(fā)了《關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)＋抗災(zāi)情戰(zhàn)疫情促銷售助消費(fèi)”活動(dòng)的通知》，幫助受災(zāi)地區(qū)和脫貧地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。截至目前，全省在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)注冊(cè)供應(yīng)商2454家，注冊(cè)采購商35456家，采購需求量近50.39萬噸，累計(jì)成交額達(dá)3520萬元。

　　河南省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社、省總工會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，依托貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（“832平臺(tái)”）實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材、工會(huì)福利慰問品采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對(duì)接，為支持鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。今年以來，全省38個(gè)國(guó)家級(jí)脫貧縣在“832平臺(tái)”共銷售農(nóng)副產(chǎn)品14511.6萬元；入駐供應(yīng)商已達(dá)878家，上傳商品總數(shù)6670件。

　　持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品“進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)高速服務(wù)區(qū)”行動(dòng)。截至9月底，全省共組織購買和幫助銷售脫貧地區(qū)扶貧產(chǎn)品金額突破580.9億元。

　　實(shí)踐證明，消費(fèi)幫扶既可以滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全特色農(nóng)產(chǎn)品的需求，又能幫助解決農(nóng)產(chǎn)品物美價(jià)廉無人識(shí)的難題，幫助脫貧群眾持續(xù)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

　　新藍(lán)圖鼓舞人心，新征程催人奮進(jìn)。河南省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)郭奎立表示，全省各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門將深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，向著“兩個(gè)確保”闊步前進(jìn)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。